近日，人社部組織發(fā)布了2019年度全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。報(bào)告顯示，人力資源服務(wù)業(yè)作為為勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展、為用人單位管理和開發(fā)人力資源提供相關(guān)服務(wù)的專門行業(yè)，是蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，有著巨大發(fā)展?jié)摿?。關(guān)于我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況，記者專訪了人社部人力資源流動(dòng)管理司負(fù)責(zé)人。

記者：我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r如何？

答：

      黨和國(guó)家高度重視人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。黨的十九大明確提出，要加快建設(shè)人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。近年來(lái)，我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)保持快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和人才效益。截至2019年底，全國(guó)共有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)3.96萬(wàn)家，行業(yè)從業(yè)人員67.48萬(wàn)人，全年?duì)I業(yè)總收入1.96萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)10.8％、5.2%、10.3%。同時(shí)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘崗位信息、勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)外包、高級(jí)人才尋訪（獵頭）等主要服務(wù)業(yè)態(tài)全面發(fā)展，既反映出人力資源服務(wù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，也體現(xiàn)了人力資源市場(chǎng)供需兩旺的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

記者：從統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告看，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展有什么主要特點(diǎn)？

答：

      從2019年的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告情況看，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2019年，各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，且新增機(jī)構(gòu)中90%以上為民營(yíng)機(jī)構(gòu)。這主要得益于2018年《人力資源市場(chǎng)暫行條例》頒布實(shí)施后，進(jìn)一步放寬人力資源市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策，增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。二是行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。受總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)規(guī)?；鶖?shù)增大等因素影響，行業(yè)營(yíng)收增速雖有所降低，但仍保持在較高增長(zhǎng)水平，尤其是中西部地區(qū)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，增速超過(guò)東部，反映出我國(guó)人力資源豐富、人力資源服務(wù)需求空間大，行業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力大、后勁足。三是市場(chǎng)供求對(duì)接旺盛。2019年，現(xiàn)場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等供求對(duì)接服務(wù)均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全國(guó)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)（交流會(huì)）30.26萬(wàn)場(chǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布崗位招聘信息4.04億條，有效提升了勞動(dòng)者與崗位匹配效率。四是服務(wù)業(yè)態(tài)全面發(fā)展。全年舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘、發(fā)布招聘信息、勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)外包等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)，以及人力資源培訓(xùn)、人力資源管理咨詢、高級(jí)人才尋訪等新興業(yè)態(tài)，同比均有顯著增長(zhǎng)，既反映了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的新需求，也反映了本行業(yè)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢(shì)。五是集聚發(fā)展效應(yīng)日益凸顯。全國(guó)已陸續(xù)建成上海、重慶、中原等19家國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。2019年，各產(chǎn)業(yè)園已有入園企業(yè)超2700家，園區(qū)營(yíng)業(yè)收入1950億元，成為行業(yè)集聚發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

記者：人力資源服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、人才流動(dòng)配置及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，發(fā)揮了哪些重要作用？

答：

      作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門類和新興產(chǎn)業(yè)，人力資源服務(wù)業(yè)是就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要抓手，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，其重要作用主要體現(xiàn)在：一是促進(jìn)就業(yè)的重要渠道。人力資源服務(wù)的有效提供，極大提升了勞動(dòng)者與崗位匹配的效率，有效解決勞動(dòng)者與用人單位之間信息不對(duì)稱問(wèn)題，極大緩解企業(yè)“招工難”和勞動(dòng)者“就業(yè)難”問(wèn)題。截至2019年底，全國(guó)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共設(shè)立固定招聘（交流）場(chǎng)所3.3萬(wàn)個(gè)，建立網(wǎng)站1.5萬(wàn)個(gè)，共幫助2.55億人次實(shí)現(xiàn)就業(yè)和流動(dòng)，為4211萬(wàn)家次用人單位提供了服務(wù)。二是優(yōu)化人力資源流動(dòng)配置的重要力量。人力資源服務(wù)業(yè)通過(guò)優(yōu)化配置人力資源，極大提升了人力資源的效能和價(jià)值，是激發(fā)人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力的重要力量。2019年，全國(guó)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為349萬(wàn)家用人單位提供人力資源管理咨詢服務(wù)，通過(guò)高級(jí)人才尋訪（獵頭）服務(wù)成功推薦選聘各類高級(jí)人才205萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)6.3%、21.7%，有效促進(jìn)了人才順暢流動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。人力資源服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展、壯大，始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展緊密相連，人力資源服務(wù)業(yè)既是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的領(lǐng)域，又是敏銳適應(yīng)社會(huì)精細(xì)化需求不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、提升服務(wù)能力的典型行業(yè)，以跨界融合的特性和方式，發(fā)揮了助推質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的積極作用。

記者：人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中開展了哪些服務(wù)活動(dòng)？效果如何？

答：

      新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)各地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展網(wǎng)絡(luò)專場(chǎng)招聘、精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工需求、促進(jìn)靈活就業(yè)、線上培訓(xùn)、人力資源管理咨詢、人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)等相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。截至4月9日，共有1.9萬(wàn)家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)投入疫情防控工作，組織3.6萬(wàn)場(chǎng)（次）網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，服務(wù)求職者4362萬(wàn)人，服務(wù)企業(yè)218萬(wàn)家，提供就業(yè)崗位4230萬(wàn)個(gè)，其中直接服務(wù)疫情防控重點(diǎn)單位8.4萬(wàn)家，為疫情防控重點(diǎn)單位提供就業(yè)崗位205萬(wàn)個(gè)。特別是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織招聘工地建設(shè)、衛(wèi)生保潔、運(yùn)輸保障等各類人員1850多名，參與了搶建火神山、雷神山醫(yī)院和方艙醫(yī)院工作。同時(shí)，按照人社部統(tǒng)一部署安排，19家國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合開展了“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)——產(chǎn)業(yè)園專場(chǎng)活動(dòng)”，聚焦疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，打造了供需充分對(duì)接、信息便捷可靠的優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)平臺(tái)。截至4月25日，參加專場(chǎng)活動(dòng)的各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)2000多家，提供招聘崗位397.8萬(wàn)個(gè)，90.8萬(wàn)人達(dá)成就業(yè)意向。疫情防控中，各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極履行社會(huì)責(zé)任，保障用工單位人力資源服務(wù)需求，促進(jìn)人力資源順暢有序流動(dòng)，助力穩(wěn)就業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了精準(zhǔn)有力的人力資源服務(wù)支撐。

記者：我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)如何？今后國(guó)家還將采取哪些發(fā)展措施？

答：

      人力資源服務(wù)業(yè)是一個(gè)持續(xù)加速發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有巨大發(fā)展?jié)摿?。隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)廣泛深刻調(diào)整，我國(guó)深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，人力資源服務(wù)業(yè)正處于重要發(fā)展機(jī)遇期，必將迎來(lái)新一輪快速發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)顯示我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展中還存在不平衡不充分問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是區(qū)域發(fā)展不均衡。人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展從東部、中部和西部東北，呈現(xiàn)依次下降的階梯式狀態(tài)。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化。勞務(wù)派遣、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)手段依然占據(jù)主體，提供中高端專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)業(yè)務(wù)還較為欠缺。三是開放發(fā)展不充分。我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)能力和整體實(shí)力不高，缺乏國(guó)際知名的本土品牌，引入外資的數(shù)量和質(zhì)量不足。

      根據(jù)行業(yè)加速發(fā)展的良好勢(shì)頭，針對(duì)存在的問(wèn)題不足，今后一個(gè)時(shí)期，人社部將進(jìn)一步健全完善行業(yè)發(fā)展的政策體系，制定推動(dòng)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見及《人力資源市場(chǎng)暫行條例》的配套規(guī)章制度，為行業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)更實(shí)的政策支持。不斷完善人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系，提升行業(yè)發(fā)展科學(xué)化規(guī)范化管理服務(wù)水平，持續(xù)創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，細(xì)化優(yōu)化年度報(bào)告公示、“雙隨機(jī)一公開”、“黑紅名單”、誠(chéng)信主題創(chuàng)建、綜合監(jiān)察執(zhí)法等制度機(jī)制。深入實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)骨干企業(yè)成長(zhǎng)，重點(diǎn)培育一批有核心產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)知名企業(yè)；加大行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，提升從業(yè)人員專業(yè)化職業(yè)化水平；推動(dòng)行業(yè)集聚發(fā)展，著力建設(shè)一批有規(guī)模、有特色、有活力、有效益的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，搭建成果展示、研討交流、對(duì)接供需、競(jìng)賽發(fā)布的行業(yè)發(fā)展平臺(tái)。大力營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，完善人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成良好的營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，拓寬行業(yè)開放格局，加快國(guó)際化發(fā)展步伐。強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)，提升管理服務(wù)信息化水平，加快建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律協(xié)調(diào)作用，搭建行業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)支撐。

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